Censo 2009: Ensino Superior

Leitura do dado

Em 2009 o EAD era 14,0% do sistema: 838.962 matrículas a distância contra 5.146.911 presenciais. Entre os ingressantes a fatia já subia para 16,0%, e nesse detalhe mora a história: quando a porta de entrada cresce mais rápido que o estoque, a base inteira muda de perfil com o tempo.

A série que começa aqui confirma: as matrículas totais foram de 5.985.873 em 2009 para 10.227.266 em 2024, e os ingressantes saltaram de 2.081.382 para 5.010.613, mais que o dobro. Quem lê a página de 2009 sabendo o final entende por que a modalidade é a variável que mais muda ao longo destas páginas.

Leitura do dado

O Sudeste concentrava 47,4% das matrículas do país em 2009 (2.837.385), quase metade do sistema. Nordeste (19,1%) e Sul (17,7%) vinham a seguir, com composições opostas: no Nordeste, 40,1% das matrículas estavam em instituições públicas (458.544); no Sul, a rede pública ficava com 25,9% e o EAD já alcançava 18,0% das matrículas.

O dado mais sugestivo é o do Norte: menor participação nacional (6,6%, com 397.912 matrículas) e maior fatia de EAD (21,0%). Onde o campus não chegava, a distância chegou primeiro. Para captação, o mapa de 2009 já ensinava que região não é só volume: é composição de rede, de modalidade e de concorrência, e campanha nacional com régua única erra nas três.

Leitura do dado

Em 2009, 17,6% das matrículas tinham algum financiamento ou bolsa. A maior porta já era a bolsa ou crédito da própria instituição, com 437.746 matrículas (7,3% do sistema), seguida do Prouni integral (240.139), do Fies (133.089) e do Prouni parcial (98.472). A leitura importa: mesmo com os programas públicos em expansão, o maior volume de ajuda saía do caixa da própria IES.

No EAD o financiamento quase não existia: 93,0% das matrículas a distância não tinham nenhum apoio, o Fies registrava 383 contratos na modalidade e o Prouni integral (23.025) superava a bolsa da própria IES (17.693). O aluno EAD de 2009, em regra, pagava sem ajuda: sinal de um mercado que ainda tratava bolsa como exceção, não como política comercial.

Leitura do dado

A reserva de vagas era um instrumento incipiente em 2009: 38.536 ingressantes entraram por alguma cota, 1,9% do total. A porta mais usada era a da escola pública (26.542, presente em 68,9% dos cotistas), seguida da étnico-racial (9.668, em 25,1%), de outras modalidades (3.334), da renda familiar (2.502) e da deficiência (143). As portas se sobrepõem: um mesmo aluno pode entrar por mais de uma.

O dado de 2009 vale como marco zero da série: a política existia em escala pequena e o recorte étnico-racial já era a segunda porta em volume. Acompanhar esses números ao longo das páginas seguintes é ver uma política de acesso sendo construída no dado, ano a ano.

Leitura do dado

O Censo de 2009 registrou 340.817 docentes em exercício: 26,4% com doutorado, 36,2% com mestrado, 29,2% com especialização e 8,2% apenas com graduação. No regime de trabalho, o horista era mais de um terço do sistema (36,3%), contra 42,2% em tempo integral.

A rede federal já operava outro modelo: dos seus 72.228 docentes, 52,7% eram doutores e 87,5% trabalhavam em tempo integral, com apenas 1,4% de horistas. A distância entre os dois produtos acadêmicos, o da federal e o da média do sistema, não é invenção recente: em 2009 ela já estava dada, e explica estruturas de custo que não se comparam.

Leitura do dado

Eram 17,6 matrículas por docente em exercício em 2009, a razão que serve de régua para toda a série: é contra ela que vale comparar os anos seguintes, quando o EAD passa a escalar turmas sem escalar professor na mesma proporção.

O outro retrato é o de gênero: 55,2% dos docentes eram homens (44,8% mulheres), enquanto o corpo discente era majoritariamente feminino, com 57,1% das matrículas. A maioria que dominava as cadeiras da graduação ainda não tinha chegado ao outro lado da sala.